原標(biāo)題：奮進(jìn)以先行者的擔(dān)當(dāng)破浪前行——上海海事與國(guó)際航運(yùn)中心同成長(zhǎng)互成就 來(lái)源：中國(guó)交通新聞網(wǎng)
江海之路廿五載，同心行遠(yuǎn)寫(xiě)華章。上海海事與國(guó)際航運(yùn)中心同成長(zhǎng)、互成就，共同鐫刻下中國(guó)改革開(kāi)放偉大征程中的精彩瞬間！
25年，鑄就了一個(gè)東方大港傳奇：現(xiàn)代化的深水良港、完善的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、便利的通關(guān)環(huán)境、規(guī)范的航運(yùn)交易市場(chǎng)，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得了舉世矚目的成就。
25年，成就了一個(gè)機(jī)遇下穩(wěn)健成長(zhǎng)的時(shí)代弄潮兒：安全保障高質(zhì)量、通航順暢高效能、服務(wù)便利高標(biāo)準(zhǔn)、人文管理高層次，上海海事踏浪前行、有力回應(yīng)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)過(guò)程中的所需所盼。
長(zhǎng)江口深水航道日均船舶流量超150艘次。
以變應(yīng)變安全保障攻難點(diǎn)立新篇
上世紀(jì)90年代，一項(xiàng)跨世紀(jì)的規(guī)劃開(kāi)始籌備并推進(jìn)——國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)以上海為中心、蘇浙為兩翼的上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。
1996年5月，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，上海海上安全監(jiān)督局(上海海事局前身)是第一批加入該小組的成員單位之一，此后風(fēng)雨兼程，見(jiàn)證并成就了國(guó)際航運(yùn)中心的成長(zhǎng)與蛻變。
解決深水航道、深水港的問(wèn)題，是建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的前提與核心。長(zhǎng)江口深水航道治理、外高橋(17.390, 0.02, 0.12%)集裝箱碼頭建設(shè)、洋山深水港區(qū)選址，上海“三管齊下”全面推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。
“無(wú)論是航道還是港口，項(xiàng)目工程建設(shè)都和海事息息相關(guān)，‘三管齊下’讓各項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)推進(jìn)，極大考驗(yàn)了海事部門(mén)的安全監(jiān)管能力。”上海海事局局長(zhǎng)肖躍華說(shuō)。1997年至2010年，長(zhǎng)江口深水航道治理一二三期工程與外高橋港區(qū)前六期集裝箱碼頭建設(shè)齊頭并進(jìn)，時(shí)間幾乎完全重合。
國(guó)際航運(yùn)中心首先是安全港。上海海事局明勢(shì)而行、以變應(yīng)變，開(kāi)啟制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的“雙引擎”，將優(yōu)勢(shì)做優(yōu)，水上安全監(jiān)管成績(jī)顯著，海事管理朝著專(zhuān)業(yè)化、高質(zhì)量邁進(jìn)。
長(zhǎng)江口、吳淞口、長(zhǎng)江口深水航道“兩口一線”水域，被稱(chēng)作長(zhǎng)江黃金水道的“咽喉”。“舢板變巨輪”的發(fā)展，催生上海海事管理理念與方式的變革。1994年，“金漏斗”之上投入運(yùn)行了全國(guó)海上安全監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)模最大的VTS(船舶交通管理系統(tǒng))——吳淞VTS，365天24小時(shí)守護(hù)4500平方公里水域人安船暢。
科技賦能，吳淞VTS成績(jī)閃耀。它成功保障了長(zhǎng)江口深水航道治理12年間轄區(qū)水域施工通航兩不誤，沒(méi)有發(fā)生一起大事故。工程順利完工，海事功不可沒(méi)。
“吳淞VTS的運(yùn)行不僅改變了傳統(tǒng)‘目視口喊’的監(jiān)管方式，也標(biāo)志著海事管理理念的變革，逐步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與服務(wù)的有效統(tǒng)一。”第一代VTS值班長(zhǎng)、上海海事局通航處副處長(zhǎng)朱剛浩說(shuō)。
外高橋港區(qū)的持續(xù)建設(shè)，使其成為上海港集裝箱主體港區(qū)，全年箱量一度占據(jù)上海港集裝箱吞吐量的70%。繁雜的監(jiān)管對(duì)象，對(duì)海事執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)發(fā)出挑戰(zhàn)。
見(jiàn)招拆招。上海海事破題立新，化監(jiān)管壓力為人才培養(yǎng)、制度創(chuàng)新的動(dòng)力，精準(zhǔn)出擊，一舉攻克了危險(xiǎn)貨物集裝箱謊報(bào)瞞報(bào)監(jiān)管這一業(yè)內(nèi)難題，培養(yǎng)出海事系統(tǒng)中國(guó)船載外貿(mào)危險(xiǎn)貨物集裝箱開(kāi)箱查驗(yàn)第一人——陳維。該項(xiàng)業(yè)務(wù)也實(shí)現(xiàn)了由聯(lián)合執(zhí)法到“DPSS系統(tǒng)”再到“大數(shù)據(jù)AI預(yù)檢系統(tǒng)”的進(jìn)階，使得問(wèn)題箱查處更精準(zhǔn)高效，大大提高了海事執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)性和威懾力。
2002年，上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的核心工程——洋山深水港破土動(dòng)工，東海大橋打下了第一根樁。同年，洋山深水港辦事處(現(xiàn)洋山港海事局)成立，成為第一個(gè)進(jìn)駐洋山港的口岸單位。
從東海大橋施工建設(shè)到洋山深水港一二三四期集裝箱碼頭建成開(kāi)港，從水上水下施工論證、審批到通航安全評(píng)估，從施工作業(yè)船舶及船員的安全準(zhǔn)入到現(xiàn)場(chǎng)核查監(jiān)督，洋山港海事局全程參與保障。“洋山深水港建設(shè)我們不僅作出了貢獻(xiàn)，更是奉獻(xiàn)了整個(gè)青春。”15年扎根港區(qū)、見(jiàn)證其發(fā)展壯大的洋山港海事局一級(jí)高級(jí)主辦錢(qián)森林感慨道。
既集中力量攻堅(jiān)重點(diǎn)，也要抓點(diǎn)帶面、強(qiáng)化系統(tǒng)集成。在年游客人數(shù)突破500萬(wàn)人次的黃浦江，“三精四保”舉措為每一艘游覽船提供貼心服務(wù)；在全球最大自動(dòng)化集裝箱碼頭洋山深水港四期，“E核載”船載危險(xiǎn)品集裝箱智能監(jiān)控系統(tǒng)全方位保障每一個(gè)集裝箱的安全裝卸；浦東海事局“陽(yáng)光安檢工作室”的成員也正秉承“上海工匠”精神簽發(fā)出一份又一份PSC報(bào)告……20多年來(lái)，上海海事安全監(jiān)管全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，高質(zhì)量鋪就國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的安全底色！
全面起勢(shì)支持航運(yùn)服務(wù)效能再升級(jí)
2006年至2008年，是圍繞上海國(guó)際航運(yùn)中心未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行積極探索的三年。這期間，“三管齊下”持續(xù)推進(jìn)并取得積極成效，國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)前一階段的任務(wù)已基本完成。但同時(shí)，上海在航運(yùn)服務(wù)業(yè)方面與現(xiàn)代國(guó)際航運(yùn)中心相比差距甚大。
“除了航線稠密的集裝箱樞紐港、深水航道等硬件設(shè)施外，通關(guān)便利性和物流成本要素同樣對(duì)國(guó)際航運(yùn)中心的形成起到關(guān)鍵作用。”肖躍華說(shuō)，“對(duì)于海事部門(mén)來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步優(yōu)化深水航道船舶交通組織，助力完善貨物集散系統(tǒng)建設(shè)，提升外貿(mào)集裝箱船舶的整體通關(guān)效率。”
加快推動(dòng)航運(yùn)中心現(xiàn)代化運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)，上海海事以水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，便利化、集約化服務(wù)舉措穩(wěn)中求進(jìn)、全面起勢(shì)，海事管理更加科學(xué)、高效能。
洋山深水港區(qū)是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的核心區(qū)域，隨著該港區(qū)貨物吞吐量的持續(xù)增長(zhǎng)，陸路運(yùn)輸壓力不斷加大，江海聯(lián)運(yùn)成為進(jìn)一步釋放航運(yùn)潛力的關(guān)鍵。“長(zhǎng)江干線主要港口共計(jì)200多個(gè)，外貿(mào)進(jìn)出口90%以上通過(guò)水路運(yùn)輸完成，江海聯(lián)運(yùn)更符合物流理念。”上海海事局通航管理處處長(zhǎng)夏大榮說(shuō)。
為此，上海海事一方面加快長(zhǎng)江至洋山集裝箱運(yùn)輸推薦船型研究和推廣應(yīng)用，另一方面，推行特定航線船員服務(wù)簿“簽注”，解決江海聯(lián)運(yùn)船舶船員適任問(wèn)題，有效推動(dòng)了內(nèi)支線船舶流量快速提升，達(dá)到每日40艘次左右，集裝箱水水中轉(zhuǎn)率達(dá)51.81%。
面對(duì)洋山深水港國(guó)際中轉(zhuǎn)乏力、長(zhǎng)江內(nèi)支線中轉(zhuǎn)運(yùn)力吃緊等問(wèn)題，上海海事局又順勢(shì)推出內(nèi)支線集裝箱船雙檔靠泊、國(guó)際干線集裝箱船舶雙套靠泊作業(yè)、大型集裝箱船雙窗口離泊作業(yè)、主航道雙向通航等“四雙”舉措，有效提升碼頭利用率和船舶周轉(zhuǎn)效率。特別是2017年，該港區(qū)首次實(shí)現(xiàn)18000標(biāo)箱船舶“套泊”作業(yè)，標(biāo)志著洋山港區(qū)“套泊”作業(yè)實(shí)現(xiàn)集裝箱全船型運(yùn)行，泊位綜合利用率提升14%左右。至此，上海海事在保障國(guó)際航運(yùn)中心輻射周邊腹地、溝通國(guó)內(nèi)外港口、保證各類(lèi)貨物快速集散的現(xiàn)代集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)中取得了突破性進(jìn)展。
促進(jìn)和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的主要任務(wù)之一。2012年，吳淞口郵輪碼頭開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，大型郵輪來(lái)滬數(shù)量劇增，保障郵輪安全準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)港是提升上海國(guó)際航運(yùn)中心全球競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵點(diǎn)之一。
2018年1月，在經(jīng)過(guò)理論論證、實(shí)船試驗(yàn)后，上海海事推動(dòng)長(zhǎng)江口深水航道大型郵輪與大型集裝箱船舶雙向交會(huì)啟動(dòng)試運(yùn)行，同年12月，由試運(yùn)行轉(zhuǎn)為常態(tài)化運(yùn)行。截至目前，共組織實(shí)施利用邊坡交會(huì)466次。
隨之推出與完善的郵輪“3A”服務(wù)法、“雙百”政策、進(jìn)港“五優(yōu)先”等舉措，補(bǔ)齊了郵輪準(zhǔn)點(diǎn)率的“最后一公里”，助力上海成為我國(guó)首個(gè)、也是唯一的郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)。
為推動(dòng)上海航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，近年來(lái)，上海海事在營(yíng)造良好通關(guān)環(huán)境、提高貿(mào)易便利化等方面突破創(chuàng)新、成效顯著：實(shí)施EDI無(wú)紙化申報(bào)，整個(gè)流程僅需20分鐘；對(duì)國(guó)際航行船舶開(kāi)展口岸聯(lián)合登臨檢查，將此前近3個(gè)小時(shí)的檢查時(shí)間縮短至45分鐘；落實(shí)國(guó)際貿(mào)易通關(guān)便利化舉措，實(shí)現(xiàn)船舶進(jìn)出口通關(guān)“秒放”……
用好機(jī)遇期，優(yōu)服務(wù)、提效能，不斷增強(qiáng)與航運(yùn)中心建設(shè)的黏連性，上海海事守正出新，助力國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、輕裝上陣。
上海海事局推出內(nèi)支線集裝箱船雙檔靠泊等“四雙”措施。
匯集眾智探索營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化路徑
2009年，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。同年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》，明確了上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的總體目標(biāo)：“到2020年，基本建成航運(yùn)資源高度集聚、航運(yùn)服務(wù)功能健全、航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流服務(wù)高效，具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心。”
彼時(shí)，上海國(guó)際航運(yùn)中心在功能創(chuàng)新、政策供給、人才保障等方面還有很大提升空間。“促進(jìn)上海實(shí)現(xiàn)航運(yùn)要素與資源全面聚集需要良好的營(yíng)商環(huán)境，與海事密切相關(guān)的就是為國(guó)際物流企業(yè)、船公司、船員勞務(wù)市場(chǎng)等提供高效的服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”上海海事局一級(jí)巡視員常富治說(shuō)。
助力提升上海在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)上的地位，上海海事匯集眾智、增進(jìn)共識(shí)，不斷探索航運(yùn)軟環(huán)境的建設(shè)路徑，以超前、高標(biāo)準(zhǔn)的海事服務(wù)，推動(dòng)一批批國(guó)際性、國(guó)家級(jí)航運(yùn)功能性機(jī)構(gòu)云集上海。
2012年9月，洋山港保稅區(qū)完成對(duì)“冠海朝陽(yáng)”輪的登記，該輪成為首艘中國(guó)洋山港籍船舶，洋山保稅港區(qū)也成為我國(guó)內(nèi)地首個(gè)可以開(kāi)展保稅船舶登記的區(qū)域。“我國(guó)第一次在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立船舶登記機(jī)構(gòu)，有效提升了洋山保稅港區(qū)航運(yùn)資源的配置能力，促進(jìn)航運(yùn)金融等高端航運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。”上海海事局駐臨港新片區(qū)辦事處常務(wù)副主任、洋山港海事局局長(zhǎng)凌黎華解釋道。
之后，上海海事以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)持續(xù)推進(jìn)國(guó)際船舶登記工作，服務(wù)開(kāi)放力度不斷加大：成立臨港片區(qū)船舶登記辦事處、聯(lián)合上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)洋山特殊綜合保稅區(qū)對(duì)外開(kāi)放與創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，通過(guò)多項(xiàng)政策疊加，進(jìn)一步提升國(guó)際船舶登記制度的吸引力，促進(jìn)航運(yùn)要素在上海集聚。
船員作為國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)重要的基礎(chǔ)資源，形成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)至關(guān)重要。上海海事開(kāi)放式引領(lǐng)航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)船員市場(chǎng)有序流動(dòng)和健康發(fā)展。
為建立適合我國(guó)現(xiàn)狀和形勢(shì)發(fā)展的船員管理和服務(wù)新機(jī)制，2011年，上海海事局推動(dòng)成立了上海船員服務(wù)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)由上海市從事航運(yùn)、船員服務(wù)、船員培訓(xùn)等單位自愿結(jié)成，有效促進(jìn)了行業(yè)自律；持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)首家中外合資海員外派機(jī)構(gòu)、自貿(mào)區(qū)首家外商獨(dú)資海員外派機(jī)構(gòu)相繼成立，為航運(yùn)中心建設(shè)集聚發(fā)展要素；依托洋山特殊綜合保稅區(qū)，打造高端船員培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)設(shè)立具有較高國(guó)際管理水平的海員外派機(jī)構(gòu)，促進(jìn)上海船員市場(chǎng)形成規(guī)模。
綠色發(fā)展是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的基本要求之一，為此，上海海事于2016年4月在全國(guó)率先實(shí)施船舶排放控制區(qū)政策，規(guī)范船舶特定區(qū)域使用低硫油。4年來(lái)，海事執(zhí)法效能不斷提升，船舶燃油硫含量檢測(cè)用時(shí)由3天縮減到3分鐘，由登輪取樣升級(jí)為無(wú)人機(jī)嗅探設(shè)備對(duì)在航船舶進(jìn)行燃油硫檢測(cè)，極大地提高了海事執(zhí)法威懾力。值得一提的是，中國(guó)船舶(21.170, 0.57, 2.77%)油污損害賠償基金管理中心也于2015年在上海設(shè)立，有效促進(jìn)了國(guó)際航運(yùn)中心人才、機(jī)構(gòu)、資金等要素的集聚。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)能級(jí)，上海海事注重發(fā)揮法治固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。近年來(lái)，海事法律法規(guī)體系建設(shè)不斷創(chuàng)新，《長(zhǎng)江上海段船舶定線制規(guī)定》《長(zhǎng)江口深水航道通航安全管理辦法》《上海洋山深水港區(qū)及其附近水域通航安全管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)相繼修訂出臺(tái)，在提高航道利用效率的同時(shí)，也促進(jìn)了航運(yùn)業(yè)務(wù)公開(kāi)、公平、公正開(kāi)展。此外，該局還強(qiáng)調(diào)主動(dòng)性與創(chuàng)新性，積極拓展非傳統(tǒng)領(lǐng)域海事服務(wù)，推動(dòng)行刑銜接、政融結(jié)合。分別與上海海事法院、上海航交所、上海保交所等司法金融單位簽訂框架協(xié)議，推進(jìn)航運(yùn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)、促進(jìn)航運(yùn)法治環(huán)境建設(shè)。
海事執(zhí)法人員對(duì)外高橋港區(qū)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行開(kāi)箱查驗(yàn)。
相互成就高層次打造海事人文管理
從河港到海港，從多級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)到通江達(dá)海，從零散碼頭到打造全球智慧港口新標(biāo)桿……25年來(lái)，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得了舉世矚目的成就。
以國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)為契機(jī)、根植于改革開(kāi)放發(fā)展最前沿?zé)嵬粒虾：Ｊ略谌姹Ｕ�、服�?wù)、融入國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的大潮中，活力和潛力亦得到充分釋放，公共服務(wù)能力和水平不斷取得新突破，與國(guó)際航運(yùn)中心氣質(zhì)相融的人才培養(yǎng)、文化建設(shè)、管理理念等領(lǐng)域工作齊頭并進(jìn)、相得益彰，開(kāi)放、高層次的發(fā)展格局逐步形成。
加強(qiáng)航運(yùn)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善航運(yùn)人才引進(jìn)政策，加大航運(yùn)高端、特殊人才引進(jìn)力度，是國(guó)際航運(yùn)中心持續(xù)發(fā)展的重要保障。上海海事推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)因時(shí)而進(jìn)、服務(wù)大局，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制，提高海事人才教育和培養(yǎng)質(zhì)量，一批批高層次、專(zhuān)業(yè)化、具有國(guó)際視野的人才不斷涌現(xiàn)。
國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)需要專(zhuān)業(yè)化人才對(duì)接，上海海事加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，以各層級(jí)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)建設(shè)為抓手，以青年人才專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為平臺(tái)，樹(shù)典型、立標(biāo)桿，鼓勵(lì)職工對(duì)標(biāo)先進(jìn)，把海事管理業(yè)務(wù)“通技”練成“絕技”。在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的過(guò)程中，優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)體層出不窮：如浦東海事局“陳維工作室”、洋山港海事局“藍(lán)盾安檢工作室”、吳淞海事局“錢(qián)船長(zhǎng)創(chuàng)新服務(wù)工作室”、楊浦海事局“錢(qián)雁創(chuàng)新工作室”等。
開(kāi)放融通的環(huán)境也催生了上海海事國(guó)際化人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)成才，例如，出任國(guó)際海事組織海上環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)的黃天兵；中國(guó)駐英使館海事處一等秘書(shū)張煒、張曉東；當(dāng)選為東京備忘錄PSC委員會(huì)技術(shù)工作組會(huì)議主席的胡榮華……高素質(zhì)人才不僅助力提高了我國(guó)在國(guó)際公約、標(biāo)準(zhǔn)制定方面的制度性話語(yǔ)權(quán)，還促進(jìn)了國(guó)際交流互訪和業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)中國(guó)—東盟海事教育培訓(xùn)基地、中國(guó)—丹麥海事安全管理與事故調(diào)查合作項(xiàng)目、上海—漢堡危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)交流及人員互訪等雙邊、多邊合作成果在上海集聚，為航運(yùn)中心建設(shè)注入活力。
豐富的文化底蘊(yùn)是一個(gè)城市的魅力，可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際航運(yùn)中心，需要有穩(wěn)定的文化認(rèn)同來(lái)支撐。上海海事注重涵養(yǎng)“追求卓越勇創(chuàng)一流”精神特質(zhì)，典型培樹(shù)和文化建設(shè)不斷加碼，涌現(xiàn)出了黨的十九大代表、全國(guó)先進(jìn)工作者陳維，全國(guó)先進(jìn)工作者、2018年感動(dòng)交通年度十大人物姜龍，全國(guó)青年崗位能手標(biāo)兵、全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵詹春珮等為代表的一批全國(guó)性先進(jìn)典型，其示范、引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。
上海海事局注重發(fā)揮文化導(dǎo)向，精準(zhǔn)定位時(shí)代所問(wèn)、職責(zé)所需，于群眾所想所盼的無(wú)盡礦藏中奮力挖掘文化豐富內(nèi)涵，在守正創(chuàng)新中持續(xù)完善文化架構(gòu)體系，創(chuàng)作了《心中的藍(lán)》《初心》《守護(hù)》《傳承》等文化精品，形成了以“@上海海事發(fā)布”公眾號(hào)為載體的文化產(chǎn)品矩陣，凝聚起全局發(fā)展正能量，在規(guī)范上海海事人行政執(zhí)法行為、促進(jìn)形成更加優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的管理執(zhí)法和服務(wù)體系、提升各部門(mén)工作效率等方面，起到了正確的價(jià)值導(dǎo)向和精神引領(lǐng)作用。
此外，全面融入國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的上海海事局，不僅在管理手段、管理方式等方面持續(xù)突破成長(zhǎng)，管理理念也發(fā)生巨大變革。他們將監(jiān)管服務(wù)理念與航運(yùn)中心建設(shè)環(huán)環(huán)相扣，將管理融入到服務(wù)中去，在服務(wù)中求發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求優(yōu)，循環(huán)往復(fù)，形成特有的制度文化，制度建設(shè)又促進(jìn)了海事管理體制的法理性，從而建立起海事公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，彰顯海事社會(huì)服務(wù)價(jià)值。
“海巡01”輪駛過(guò)上海陸家嘴(13.860, -0.02, -0.14%)水域。
在全面融入國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的25年里，上海海事既是先行官、開(kāi)拓者，也是機(jī)遇下迅速成長(zhǎng)的弄潮兒，二者共同成長(zhǎng)、相互成就。在上海國(guó)際航運(yùn)中心基本建成的今年，上海海事也以班子團(tuán)結(jié)和諧堅(jiān)強(qiáng)有力、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范勞心勞力、確保水上安全監(jiān)管有力、抓好隊(duì)伍建設(shè)凝心聚力、加強(qiáng)內(nèi)部管理執(zhí)行有力的新姿態(tài)扛起先行者的擔(dān)當(dāng)，在新的起點(diǎn)上破浪再出發(fā)！
（本文轉(zhuǎn)載自中國(guó)交通新聞網(wǎng)）
